数据资源是记录客观事物并存储在介质上的可识别符号，用于记录事物属性、状态和相互关系的物理符号或符号组合。2020年4月，中共中央、国务院发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，将数据列为第五要素，与传统要素如土地、劳动力、资本和技术并列，并提出要加快数据要素市场培育。当数据积累到一定规模后，除了原本记录事务信息的功能外，还具有进一步挖掘更高价值的潜力，这时数据就变成了数据资源。我们可以通过数据交易、数据赋能等方式来实现数据资源的价值。

数据资源是指对企业有价值的数据，在数据库管理系统和公司软件所管理的数据库中保存。它是信息技术基础设施的一部分，代表了可以使用的所有数据。建立信息基础设施可以十分复杂，这取决于机构本身的复杂程度。它包括了网络外围设备、路由器、交换机、电缆、无线连接等产品，以及服务器，如数据库服务器、web服务器、FTP服务器。数据资源是基础设施的一个组成部分，包括了每个可用数据的所有表现形式。无论是在线生成的数据，还是线下生成的数据纸质文件、发票等，都构成了数据资源。

什么样的数据资源可以转化为数据资产？

通过前面的文章，我们了解到，数据资产和实物资产、无形资产一样，是一种资源。但并不是所有的数据资源都可以转化为数据资产。中国信息通信研究院在2023年发布的《数据资产管理实践白皮书（6.0版）》中，从资产的概念出发，明确规范了数据资产的范围。具体来说，指的是组织（政府机构、企事业单位等）合法拥有或控制的数据，以电子或其他方式记录，包括文本、图像、语音、视频、网页、数据库、传感信号等结构化或非结构化数据，可以进行计量或交易，能够直接或间接带来经济效益和社会效益。在组织中，并非所有的数据都构成数据资产，只有能够为组织带来价值的数据才能称为数据资产。形成数据资产需要对数据进行主动管理并形成有效控制。

用的话也只是一堆数字而已。但当数据被妥善收集、整理和分析后，它就成为了有价值的资产。数据资产的价值不仅体现在经济上，也包括了对社会的影响。通过对数据的利用，可以提高生产效率、优化资源配置、改善决策质量等，从而带来经济效益。同时，数据资产的利用还可以帮助解决社会问题、提升公共服务水平、促进科学研究等，带来社会效益。因此，我们可以说“可进行计量或交易，带来经济效益和社会效益”是数据资产的核心。